Darrerament s’han presentat diverses mesures que restringeixen la circulació de vehicles a Barcelona i la seva àrea metropolitana, en el marc de diversos acords que pretenen reduir l’impacte de les emissions contaminants dels vehicles motoritzats.
D’una banda, l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) va anunciar al novembre del 2016 que restringiria la circulació al perímetre comprès dins de les Rondes i que utilitzaria la classificació de la DGT per seleccionar els vehicles que poden accedir a aquest àmbit. Aquesta mesura ha entrat en vigor al gener del 2017 i s’aplicarà només en dies d’episodi per contaminació ambiental, mentre que a partir de l’any 2020 s’aplicarà de manera permanent.
Per altra banda, la Generalitat de Catalunya i 40 ajuntaments de l’entorn de Barcelona han anunciat al març del 2017 un acord institucional per a la millora de la qualitat de l’aire. Els compromisos adquirits inclouen restriccions a les carreteres competència de la Generalitat per als vehicles matriculats abans del 1997.
S’aplicaran en dies d’episodi ambiental a partir de desembre del 2017 i de forma permanent a partir del 2019. En aquest cas, es tracta d’un acord de mínims entre diferents administracions que està pendent de desenvolupar i detallar.
On tindran prohibida la circulació els vehicles afectats?
Vehicles anteriors a 1997 (turismes) i 1994 (furgonetes): a les vies competència de la Generalitat de 40 municipis del Barcelonès, Baix Llobregat, Vallès Occidental i Vallès Oriental. Es tracta de les vies interurbanes.
Llistat de municipis: Badalona, Badia del Vallès, Barberà del Vallès, Barcelona, Castellbisbal, Castelldefels, Cerdanyola del Vallès, Cornellà de Llobregat, el Papiol, el Prat de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Gavà, Granollers, l’Hospitalet de Llobregat, la Llagosta, Martorell, Martorelles, Molins de Rei, Mollet del Vallès, Montcada i Reixac, Montmeló, Montornès del Vallès, Pallejà, Parets del Vallès, Ripollet, Rubí, Sabadell, Sant Adrià de Besòs, Sant Andreu de la Barca, Sant Cugat del Vallès, Sant Feliu de Llobregat, Sant Fost de Campsentelles, Sant Joan Despí, Sant Just Desvern, Sant Quirze del Vallès, Sant Vicenç dels Horts, Santa Coloma de Gramenet, Santa Perpètua de Mogoda, Terrassa i Viladecans.
Vehicles sense etiqueta de la DGT: inicialment a l’àrea compresa dins les Rondes (Barcelona i part de l’Hospitalet de Llobregat, fonamentalment), però a partir del 2020 es poden aplicar restriccions als 36 municipis de l’AMB. Es tracta de les vies urbanes.
Quin tipus de contaminació pretenen reduir aquestes mesures?
Les grans àrees metropolitanes, com pot ser la de Barcelona, pateixen les emissions de gasos contaminants provinents de diverses activitats econòmiques, de les quals una part important són a causa del trànsit motoritzat. L’àrea de Barcelona en registra valors mitjans superiors als límits màxims establerts per la Unió Europea.
Les mesures presentades pretenen reduir la presència d’aquests gasos —principalment NOx (monòxid i di- òxid de nitrogen) i PM10 (partícules en suspensió)— que afecten la salut respiratòria.
Què és un episodi d’alta contaminació ambiental i amb quina freqüència es produeix?
Un episodi d’alta contaminació és una situació en la qual els nivells de contaminació superen en 5 vegades els valors límit establerts per la Unió Europea durant almenys 1 hora i no hi ha previsió que es dispersin. Perquè es declari un episodi a l’àrea de Barcelona s’han de superar els límits d’un o dels dos principals elements que afecten la qualitat de l’aire: les partícules en suspensió (PM10) i els òxids de nitrogen (NO2). A Barcelona, la freqüència dels episodis és baixa —entre 0 i 5 dies l’any— i, per exemple, l’any 2016 no n’hi va haver cap.
Com es controlarà que els cotxes vetats no circulin?
Les autoritats han indicat que es reforçarà el sistema de vigilància amb càmeres, mitjançant la lectura de la matrícula i la posterior comprovació de dades.
Quin tipus de sancions estan previstes?
Les administracions no han fet encara cap esment respecte a aquest tema.
Quins incentius facilitarà l’Administració als afectats?
Mesures Generalitat: de moment, s’ha parlat de possibles ajuts i bonificacions en els peatges per als vehicles de baixes emissions, de promoure canvis en les flotes de les administracions i de crear nous punts de recàrrega elèctrica, però sense concretar més.
També s’ha mencionat que part del que recapti el Fons del Canvi Climàtic es destinarà a incentivar la renovació de vehicles, tenint en compte a més el component social (renda); de manera que rebran més ajudes els qui tinguin menys capacitat econòmica, però sense concretar més.
Mesures AMB: els usuaris empadronats als municipis afectats que desballestin un vehicle de més de 20 anys rebran la Targeta Verda, que dona dret a utilitzar el transport públic gratuïtament a l’àrea metropolitana durant tres anys.
Per obtenir-la cal desballestar un dièsel anterior al 2006 (norma Euro3 o anterior), un cotxe de gasolina anterior al 1997 (norma Euro1 o anterior), ciclomotors homologats abans del 17 de juliol del 2002 o motos d’abans de l’1 d’abril del 2005).
En qualsevol cas, per rebre la Targeta Verda cal el compromís de no adquirir cap vehicle nou durant els 3 anys de vigència de la targeta, ni haver-ne adquirit cap 6 mesos abans dels desballestament.
Qui rep la Targeta Verda, el titular del cotxe desballestat?
L’Administració no ha aclarit si serà només per al titular del vehicle donat de baixa, per als conductors habituals o per a tots els usuaris (unitat familiar).
La restricció afecta les motos?
De moment, no. L’Administració ha dit que està esperant rebre la base de dades de la DGT sobre la classificació ambiental de les motos per prendre alguna decisió.
Hi haurà tolerància per als vehicles històrics o per als vehicles adaptats a persones amb mobilitat reduïda?
Les administracions han assenyalat que seran “flexibles” amb els vehicles d’emergències, els vehicles històrics i els adaptats per a persones amb discapacitat, però de moment sense concretar més.
La restricció afecta els taxis i els autònoms?
En cas d’episodi es limitarà la circulació dels taxis, sota criteris ambientals o amb limitació dels trajectes en buit en algunes zones. L’Administració ha anunciat la voluntat de potenciar les ajudes que afavoreixin la renovació de taxis i vehicles comercials per models híbrids, elèctrics o de gas. També ha assegurat que a partir del 2019 no homologarà cap taxi més amb motor dièsel.
Què passa amb els vehicles de fora de l’Estat espanyol?
Vehicles amb més de 20 anys: la Generalitat no ha concretat res pel que fa al control de vehicles amb matrícula estrangera.
Vehicles sense etiqueta DGT: en principi no es podran sotmetre a la restricció de circulació, ja que no existeix un sistema harmonitzat europeu de classificació de vehicles. Per tant, no es pot saber en quin rang d’emissions es troben i restringir, eventualment, la circulació dels més contaminants. Això genera una situació de discriminació positiva per a aquests vehicles, ja que quedarien exclosos de les restriccions de circulació.
És obligatori dur l’etiqueta ambiental de la DGT visible al vehicle?
La col·locació del distintiu ambiental és voluntària i es recomana adherir-la a la part inferior dreta del parabrisa davanter per permetre’n la visibilitat. Tot i això, les administracions amb competències en mobilitat i medi ambient podran accedir a l’instant al registre de vehicles de la DGT i saber la classificació ambiental i la tipologia d’etiqueta que correspon a cada vehicle.
Es pot prohibir circular a un vehicle que ha pagat l’impost de circulació?
Sí. Les actuacions proposades no contradiuen jurídicament el dret a circular que pot derivar del pagament de les taxes corresponents. L’anomenat impost de circulació és, en realitat, l’impost sobre vehicles de tracció mecànica (IVTM), que grava la titularitat d’un vehicle, amb independència de la circulació. L’impost no es calcula o modera en funció de la circulació real o esperada, sinó que grava el fet de ser propietari d’un vehicle.
L’impost de circulació, en conseqüència (a pesar de la confusió que pot generar anomenar-lo així en el llenguatge quotidià), tot i ser un requisit legal de la correcta titularitat sobre un vehicle, no dona dret a circular o, millor dit, no exclou l’aplicació de normes que el puguin restringir. De fet, el pagament de l’impost no eximeix de l’obligació de complir amb el codi de circulació, al qual el titular del vehicle, tot i haver pagat el tribut, continua subjecte.
Es pot prohibir circular a un vehicle que ha superat la ITV?
Sí. La superació de la ITV no contradiu que es pugui restringir puntualment la circulació de determinats vehicles. Les mesures d’exclusió de la circulació de determinats vehicles especialment contaminants són excepcionals. És a dir, mesures que modifiquen una situació normal, la derivada de la superació de la ITV, en la qual els vehicles més contaminants poden circular.
–
Aquesta informació s’ha elaborat per part del RACC a partir de la informació disponible a 20 de març del 2017.
